مدیرکل بودجه وزارت راه:قیر اصلاح‌شده دوام آسفالت را افزایش می‌دهد/ سالانه یک میلیون تن قیر در اختیار وزارت راه

مدیرکل دفتر بودجه وزارت راه و شهرسازی با تأکید بر ضرورت توسعه استفاده از قیرهای اصلاح‌شده در پروژه‌های راه‌سازی گفت: استفاده گسترده‌تر از قیرهای اصلاح‌شده می‌تواند با افزایش دوام آسفالت، نیاز به ترمیم و نگهداری راه‌ها را کاهش دهد و بهره‌وری منابع کشور را افزایش دهد.

به گزارش خبرآنلاین، محمدرضا مومنی پنجشنبه در همایش ارزیابی نقش قیرهای اصلاح‌شده در ارتقای کیفیت رویه‌های آسفالتی، با اشاره به اجرای طرح تأمین قیر برای پروژه‌های عمرانی و مناطق محروم اظهار کرد: در شرایط دشوار اقتصادی کشور، اجرای این طرح می‌تواند به‌عنوان اقدامی مؤثر در محرومیت‌زدایی و ایجاد رضایت و دلگرمی در میان مردم مورد توجه قرار گیرد. وی با اشاره به گستردگی شبکه راه‌های کشور افزود: در حال حاضر حدود ۲۳ هزار کیلومتر راه در استان فارس وجود دارد و طی سال‌های ۱۳۹۵ تا ۱۴۰۴، با استفاده از اعتبارات اختصاص‌یافته، حدود ۲۲۵ هزار کیلومتر عملیات ساخت یا اجرای پروژه‌های مرتبط با راه انجام شده است.
او ادامه داد: حدود ۶۵ درصد این اعتبارات در حوزه وزارت راه و شهرسازی و برای ساخت و بهسازی راه‌ها هزینه شده، لذا باید بررسی کنیم چرا با وجود این حجم از سرمایه‌گذاری، همچنان بخش قابل توجهی از منابع صرف ترمیم و نگهداری راه‌ها می‌شود.

مومنی با اشاره به ظرفیت صنعت قیر کشور گفت: کارخانه‌های تولید قیر در ایران از نظر فناوری در سطح قابل قبولی قرار دارند و چندین کارخانه نیز به سامانه‌های تولید قیر پلیمری و اصلاح‌شده مجهز شده‌اند، اما میزان استفاده از این نوع قیر در پروژه‌ها همچنان محدود است.
وی اظهار کرد: صرف تصویب قانون یا ابلاغ دستورالعمل نمی‌تواند مشکل را حل کند، بلکه باید فرهنگ استفاده از قیرهای اصلاح‌شده در میان دستگاه‌های اجرایی و فعالان حوزه راه ایجاد شود. مدیرکل دفتر بودجه وزارت راه و شهرسازی با بیان اینکه نگاه دستگاه‌های اجرایی نباید صرفاً معطوف به افزایش حجم عملیات عمرانی باشد، گفت: ما در برابر منابع کشور مسئول هستیم و باید به جای تمرکز صرف بر میزان عملیات انجام‌شده، به افزایش دوام پروژه‌ها و بهره‌وری منابع نیز توجه کنیم.
مومنی بیان کرد: قیر اصلاح‌شده پلیمری هزینه بیشتری دارد و باید با همکاری مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی و متخصصان این حوزه، راهکارهایی برای کاهش هزینه تولید و استفاده از این محصولات پیدا کنیم. وی افزود: استفاده از فناوری‌های جدید، از جمله اصلاح قیر با مواد و افزودنی‌هایی که هزینه پایین‌تری دارند، می‌تواند مورد بررسی قرار گیرد، به‌ویژه اینکه برخی از این روش‌ها می‌توانند دوام روسازی را برای سال‌های بیشتری افزایش دهند.
افتتاح بیش از ۱۰۰ کیلومتر بزرگراه در فارس تا پایان سال
مدیرکل راه و شهرسازی استان فارس نیز با اشاره به گستردگی شبکه راه‌های این استان گفت: امسال نیز بیش از ۱۰۰ کیلومتر پروژه بزرگراهی افتتاح خواهد شد که مجموع آن در یک سال به بیش از ۲۶۰ کیلومتر می‌رسد. محمد مهدی عبدالهی، مجموع طول راه‌های استان فارس را حدود ۲۳ هزار کیلومتر (بیش از ۱۰ درصد از شبکه راه‌های کشور) برشمرد و گفت: یکی از سیاست‌های مهم در سال‌های اخیر، اجرای پروژه‌های راه‌سازی به‌صورت چهارخطه و بزرگراهی، به‌ویژه در مسیرهای ارتباطی استان فارس با استان‌های کرمان، هرمزگان و بوشهر بوده است.
وی با اشاره به پروژه‌های افتتاح‌شده و در دست اجرا در استان فارس اظهار کرد: در دهه فجر سال گذشته ۱۲۱ کیلومتر پروژه بزرگراهی افتتاح شد و در هفته دولت نیز ۳۷.۵ کیلومتر پروژه به بهره‌برداری رسید. عبدالهی با اشاره به میزان مصرف قیر در پروژه‌های استان گفت: در حوزه وزارت راه و شهرسازی بیش از پنج هزار تن قیر به استان اختصاص یافته و بیش از ۱۱ هزار تن نیز برای پروژه‌های شهری تأمین شده است.
وی افزود: در حوزه شرکت ساخت و توسعه زیربناهای حمل‌ونقل نیز بیش از ۱۱ هزار تن قیر تأمین شده و مجموع تأمین قیر برای پروژه‌های مختلف، به بیش از ۳۰ هزار تن رسیده است. مدیرکل راه و شهرسازی فارس در خصوص پروژه‌های حوزه مسکن استان نیز گفت: در طرح نهضت ملی مسکن، بیش از پنج هزار هکتار عملیات آماده‌سازی در استان فارس در حال انجام است که این میزان در مقایسه با سایر استان‌ها رقم قابل توجهی محسوب می‌شود.
او ادامه داد: ۱۲ هزار و ۴۰۵ واحد مسکونی در دهه فجر افتتاح شد و حدود ۱۵ هزار واحد نیز در هفته دولت به بهره‌برداری رسید. عبدالهی گفت: امیدواریم تا پایان سال، عملیات تکمیل حدود هفت هزار و ۸۰۰ واحد دیگر از پروژه‌های نهضت ملی مسکن نیز انجام شود که بخش قابل توجهی از آن نیازمند اجرای عملیات آسفالت است.
وی با اشاره به ویژگی‌های قیرهای اصلاح‌شده افزود: قیرهای جدید برخلاف قیرهای قدیمی که بیشتر بر اساس درجه نفوذ طبقه‌بندی می‌شدند، بر مبنای عملکرد و دامنه دمایی مورد استفاده قرار می‌گیرند و می‌توانند در شرایط دمایی متفاوت عملکرد مناسبی داشته باشند.
عبدالهی ادامه داد: این موضوع برای استان فارس که از مناطق سردسیر شمال استان تا مناطق گرمسیر جنوب را دربر می‌گیرد، اهمیت زیادی دارد و امکان انتخاب نوع مناسب قیر متناسب با شرایط اقلیمی هر منطقه را فراهم می‌کند.
آموزش و انتقال تجربه، محور برگزاری همایش قیرهای اصلاح‌شده است
دبیر همایش ارزیابی نقش قیرهای اصلاح‌شده در ارتقای کیفیت رویه‌های آسفالتی نیز هدف از برگزاری این همایش را آموزش، انتقال دانش و بررسی تجربه‌های اجرایی در زمینه استفاده از قیرهای اصلاح‌شده عنوان کرد. محسن ورزشکار گفت: در یکی دو سال اخیر، در بودجه کشور نیز سهمی برای این موضوع در نظر گرفته شده و با توجه به مطالعات انجام‌شده و گفت‌وگو با استادان و متخصصان، تصمیم گرفتیم این همایش را با هدف آموزش و زمینه‌سازی برای استفاده گسترده‌تر از قیرهای اصلاح‌شده در پروژه‌های کشور برگزار کنیم.
او افزود: برای این همایش چهار محور اصلی در نظر گرفته شده است که نخستین محور به معرفی قیرهای اصلاح‌شده و مبانی انتخاب و تولید آنها و محور دوم نیز به تولید و اجرای مخلوط‌های آسفالتی حاوی قیرهای اصلاح‌شده اختصاص دارد. وی محور سوم همایش را بررسی تجربیات حاصل از اجرای پروژه‌های قیر اصلاح‌شده در کشور دانست و گفت: در محور چهارم نیز توانمندی‌های صنعت کشور در زمینه تولید قیرهای اصلاح‌شده بررسی می‌شود.
اختصاص ۲۰ میلیون تن قیر طی یک دهه
رئیس کمیسیون عمران مجلس شورای اسلامی، با تأکید بر ضرورت نظارت بر تمام زنجیره تولید و مصرف قیر و آسفالت گفت: با وجود اختصاص سالانه حدود یک میلیون تن قیر به وزارت راه و شهرسازی، کیفیت آسفالت جاده‌های کشور همچنان مطلوب نیست و باید تمام مراحل از تولید قیر و مصالح تا حمل، تولید و پخش آسفالت به صورت یکپارچه ارزیابی و کنترل شود.
محمدرضا رضایی‌کوچی در این همایش با اشاره به اهمیت وضعیت راه‌ها در شاخص‌های توسعه‌یافتگی کشور اظهار کرد: هر کشوری که ادعای توسعه‌یافتگی داشته باشد، طبیعی است که یکی از شاخص‌های مهم آن وضعیت جاده‌ها، هم از نظر کیفیت و هم از نظر کمیت است. وی با اشاره به سابقه ورود مجلس به موضوع قیر گفت: از حدود ۱۰ سال گذشته در مجلس و کمیسیون عمران، نخستین ابتکار عمل را در این زمینه به دست گرفتیم و با وجود اینکه در لایحه دولت و لایحه بودجه دولت اسمی از قیر رایگان نبود، طی ۱۰ سال گذشته تاکنون، دست‌کم معادل ۲ میلیون تن منابع قیر در بودجه پیش‌بینی کرده‌ایم.
رضایی‌کوچی افزود: این بدان معناست که طی ۱۰ سال گذشته تاکنون، حدود ۲۰ میلیون تن قیر رایگان در اختیار دستگاه اجرایی قرار گرفته که حداقل ۵۰ درصد آن در اختیار وزارت راه و شهرسازی و مابقی در اختیار بنیاد مسکن، شهرداری‌ها، دهیاری‌ها، بسیج سازندگی و دستگاه‌های دیگر قرار گرفته است.

وی با بیان اینکه در سال‌های گذشته بیش از ۹۰ درصد سهم قیر تخصیصی جذب شده، گفت: در سال گذشته به‌ویژه، ۱۰۰ درصد این قیر جذب شد هرچند مقاومت‌ها و موانع زیادی هم وجود داشت و هر سال برای تصویب این بند از قانون واقعاً با مشکل مواجه بودیم، اما با همت و تلاش دوستان در مجلس، کمیسیون عمران، نمایندگان و همراهی دستگاه اجرایی، به‌خصوص وزارت راه و شهرسازی، موفق شدیم این منابع را در اختیار دستگاه اجرایی قرار دهیم. او اظهار کرد: امروز باید بتوانیم به بهترین شکل ممکن از این منابع استفاده کنیم.
رئیس کمیسیون عمران مجلس گفت: به طور متوسط سالانه یک میلیون تن قیر در اختیار وزارت راه و شهرسازی قرار می‌گیرد و اگر یک جاده با عرض ۱۰ متر را در نظر بگیریم، با این میزان قیر، امکان روکش حدود ۱۶۰ هزار کیلومتر جاده در سال وجود دارد. رضایی‌کوچی افزود: ما نزدیک به ۲۲۰ هزار کیلومتر جاده اصلی، فرعی، آزادراه و جاده روستایی داریم و اگر عرض ۱۰ متر را در نظر بگیریم، عملاً با یک میلیون تن قیر می‌توان هر سال بخش قابل توجهی از این شبکه را روکش کرد، اما سؤال اینجاست که چرا با وجود این حجم از قیر و آسفالتی که می‌توانیم تولید و اجرا کنیم، وضعیت آسفالت جاده‌های ما همچنان مطلوب نیست؟
وی ادامه داد: باید دید گیر کار کجاست؟ آیا کیفیت قیر پایین است؟ آیا مصالح ما کیفیت لازم را ندارد؟ آیا مسیر حمل طولانی است؟ آیا نحوه پخش آسفالت مشکل دارد؟ وی تأکید کرد: این موضوع یک زنجیره است و نمی‌توان گفت فقط یکی از قسمت‌ها مشکل دارد، اگر هر بخش از این زنجیره ایراد داشته باشد، کل کیفیت کار تنزل پیدا می‌کند.
رئیس کمیسیون عمران مجلس گفت: کنترل و نظارت بر این فرآیند، از تولید قیر تا پخش و پایان پروژه در اختیار وزارت راه و شهرسازی قرار دارد و باید همه مراحل کنترل شود. رضایی‌کوچی افزود: یکی از بحث‌های جدی ما این است که از همه واحدهایی که در این زنجیره نقش دارند، ارزیابی داشته باشیم، همه کارخانه‌های تولیدکننده باید ارزیابی و کنترل شوند و دستگاهی وجود داشته باشد که بر همه این مراحل تولید مصالح و اجرای کار نظارت کند.

او اظهار کرد: با این گرانی و سختی تولید قیر، اگر مصالحی که همراه قیر استفاده می‌شود کیفیت پایینی داشته باشد، طبیعی است که آسفالت مطلوبی تولید نمی‌شود و اگر مسیر حمل طولانی و مسافت بیش از حد باشد نیز طبیعی است که بر کیفیت اثر می‌گذارد.
او گفت: باید دستگاهی وجود داشته باشد که بر این سرمایه گران که متعلق به همه مردم است، نظارت کند؛ این مطالبه جدی ما از وزارت راه و شهرسازی است که همه زنجیره را با هم کنترل کنند و همه واحدهایی که در تولید آسفالت و نهایتاً پخش آن نقش دارند، مورد ارزیابی قرار گیرند.
ظرفیت ۶ میلیون تنی تولید قیر و چالش صادرات
رئیس کمیسیون عمران مجلس، با اشاره به وضعیت قیمت قیر بیان کرد: امسال در زمینه قیر شرایط واقعاً نامتعادلی داشتیم با این مسئله مواجه بودیم که قیر را با چه قیمت ریالی باید عرضه کنیم. رضایی‌کوچی افزود: با وجود اینکه در مجلس سهم ۵۰ درصد قیمت بورس را در نظر گرفته بودیم، به دلیل برخی ملاحظات این ۵۰ درصد محقق نشد. او ادامه داد: اگر همین رویه فعلی ادامه پیدا کند، در نهایت در پایان سال حدود ۸۰۰ هزار تن قیر به کشور اختصاص پیدا می‌کند، در حالی که ظرفیت کشور برای تولید قیر دست‌کم ۶ میلیون تن است.
نماینده مردم جهرم و خفر در مجلس شورای اسلامی ادامه داد: حدود ۲ میلیون تن از این ظرفیت برای صادرات در نظر گرفته شده بود، اما اکنون با مشکلات صادرات و شرایطی که در کشور شاهد هستیم، تلاش ما این است که بتوانیم استفاده بیشتری از این ظرفیت داشته باشیم. رضایی‌کوچی افزود: با طراحی انجام‌شده و همراهی شرکت‌های قیرساز، به دنبال دریافت مصوبه از سران سه قوه هستیم تا بخشی از قیری که امسال به دلیل کاهش ظرفیت صادرات تولید شده و اکنون در انبارها وجود دارد، مورد استفاده قرار گیرد.
وی گفت: می‌خواهیم کارخانه‌های تولیدی را فعال نگه داریم و قیر تولیدشده را در قالب تهاتر با طلبکاران و پروژه‌هایی که نیازمند قیر هستند، مورد استفاده قرار دهیم، در این صورت می‌توانیم سقف ۲ میلیون تن را نیز افزایش دهیم و به شرکت‌های قیرساز کمک کنیم.
کمبود منابع عمرانی و ضرورت ورود بخش خصوصی
رئیس کمیسیون عمران مجلس، با اشاره به منابع مورد نیاز برای اجرای پروژه‌های عمرانی کشور اظهار کرد: امروز برای اجرای پروژه‌های عمرانی، در نهایت حدود ۶۰۰ هزار میلیارد تومان در بودجه منابع داریم، در حالی که برای تکمیل پروژه‌های عمرانی نیمه‌تمام، بیش از ۲۰ برابر این رقم منابع نیاز است. رضایی‌کوچی ادامه داد: معنای این وضعیت این است که ما بخش خصوصی را از میدان خارج کرده‌ایم و گفته‌ایم فقط دولت باید کار عمرانی انجام دهد، در حالی که نقدینگی موجود در اختیار مردم و بخش خصوصی است و اصلاً میدان لازم را برای ورود این سرمایه‌ها به حوزه عمرانی کشور فراهم نکرده‌ایم.
وی افزود: باید اجازه دهیم بخش خصوصی وارد بازی عمرانی کشور شود و سرمایه‌گذاری کند اما برخی مسئولان در این زمینه ملاحظاتی دارند و گاهی احساس می‌شود دستگاه‌های دولتی تمایل دارند اختیار پروژه‌های عمرانی در دست خودشان باقی بماند. رئیس کمیسیون عمران مجلس تصریح کرد: در حالی که بخش خصوصی انگیزه و تخصص دارد و دلسوزی آن نیز کمتر از ما نیست، باید اجازه دهیم از سرمایه بخش خصوصی کشور استفاده شود نه اینکه این سرمایه از کشور خارج شود یا به سمت بورس‌بازی، سکه، دلار و فعالیت‌های غیرمولد برود.
رضایی‌کوچی گفت: باید بسته بزرگی از پروژه‌های عمرانی در حوزه‌های مختلف، نه فقط راه، بلکه بیمارستان، فاضلاب، سدسازی و بسیاری از پروژه‌های دیگر را به بخش خصوصی واگذار کنیم، اعتمادسازی کنیم و اجازه دهیم بخش خصوصی سرمایه‌گذاری کند و سود ببرد. وی افزود: ما منابع محدودی در بودجه قرار می‌دهیم و به صورت قطره‌چکانی اختصاص می‌دهیم، در نتیجه عمر پروژه به بیش از ۲۰ سال می‌رسد و پروژه دیگر کیفیت و عمر مفید خود را از دست می‌دهد.
رئیس کمیسیون عمران مجلس، با اشاره به موضوع استفاده از قیرهای اصلاح‌شده گفت: در بحث قیر نیز همین مسئله وجود دارد. رضایی‌کوچی افزود: ما در قانون بودجه اجازه داده‌ایم که ۱۰ درصد قیر را به قیر پلیمری اختصاص دهیم و باید این سهم را به ۲۰ و ۳۰ درصد برسانیم تا قیر با بهترین کیفیت تولید شود.
او ادامه داد: در فرودگاه جهرم که امسال آن را به پایان رساندیم، در هر سه لایه از قیر پلیمری استفاده کردیم که باید این پروژه را به عنوان یک مدل ارزیابی کنیم و مسیر یا باندی که با قیر پلیمری اجرا شده است با مسیری که با قیر معمولی اجرا شده، مقایسه شود تا عمر مفید آنها مشخص شود.
رئیس کمیسیون عمران مجلس اظهار کرد: در شرایط معمولی، اگر قیر و آسفالت با بهترین کیفیت و با عملکرد مناسب همه زنجیره، از تولید مصالح تا پایان کار، اجرا شود، عمر مفید آن حدود ۱۰ سال است، اما قیر پلیمری حداقل می‌تواند عمر مفید را ۲ برابر کند.

رضایی‌کوچی گفت: درست است که قیر پلیمری گران‌تر تمام می‌شود و در زمان اجرای پروژه باید پول بیشتری پرداخت کرد، اما از سوی دیگر عمر بیشتری به پروژه می‌دهد و باعث افزایش عمر پروژه می‌شود؛ بنابراین در بلندمدت برای کشور صرفه اقتصادی دارد.
او اظهار کرد: انتظار ما از همه دولتمردان و مسئولان این است که اجازه دهند بخش خصوصی در زیرساخت‌های کشور سرمایه‌گذاری کند. وی گفت: شرکت‌های قیرساز باید با زنجیره آسفالت همکاری کنند و ما نیز باید به آنها کمک کنیم. او افزود: اکنون که زمینه صادرات قیر کاهش یافته، باید از تولیدات این شرکت‌ها در داخل کشور و در پروژه‌هایی که معطل قیر هستند، استفاده کنیم.
رئیس کمیسیون عمران مجلس بیان کرد: شهرداری‌ها تجهیزات دارند و می‌توانند زیرسازی انجام دهند، بنیاد مسکن، وزارت راه و شهرسازی و پیمانکاران نیز تجهیزات دارند و در حد زیرسازی می‌توانند کار کنند، این مجموعه‌ها می‌توانند قیر خریداری کنند و در پروژه‌ها مورد استفاده قرار دهند. رضایی‌کوچی گفت: ظرفیت تولید قیر کشور حدود ۶ میلیون تن است و در حال حاضر برای ۲ میلیون تن آن قانون مشخص شده، اما چهار میلیون تن دیگر بلاتکلیف است، چرا که زمینه صادرات برای آن وجود ندارد.
وی ادامه داد: در مقابل، پروژه‌های عمرانی در کشور وجود دارند که به دلیل کمبود یا عدم تأمین به موقع قیر متوقف مانده‌اند و اگر بتوانیم این ۲ موضوع را به یکدیگر متصل کنیم، می‌توانیم رضایت عمومی بسیار خوبی در میان مردم ایجاد کنیم.

رئیس کمیسیون عمران مجلس گفت: ما در کمیسیون عمران به عنوان کمیسیون تخصصی، همیشه پشتیبان وزارت راه و شهرسازی بوده‌ایم، برای من فرقی نمی‌کند چه کسی وزیر است، مهم این است که هر کسی در این جایگاه قرار گرفت، به او کمک کنیم.
رضایی‌کوچی افزود: من از زمانی که مسئولیت کمیسیون عمران را بر عهده گرفته‌ام، با پنج وزیر کار کرده‌ام، برای ما این موضوع تفاوتی ندارد، زیرا نقش کمیسیون عمران تخصصی است و باید به وزیر و مسئولان دستگاه اجرایی کمک کنیم تا بتوانند کار خود را به خوبی انجام دهند. وی اظهار کرد: امروز کشور به همین رویکرد نیاز دارد و همه باید تلاش کنیم و هر کسی در هر جایگاهی، از تولیدکننده و پیمانکار گرفته تا مدیرکل و مسئول اجرایی، تلاش کند تا بهترین و بیشترین خدمت را به مردم ارائه دهد.

کد مطلب 2279175